MAGA阵营是否举起石头砸自己的脚？当“人才门票”被抬到10万美元，工作并不会回流本土，而是沿着成本与合规的最小阻力，流向班加罗尔、多伦多与离岸交付中心。

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特朗普提议把新H-1B签证费提到10万美元，冲击最大的是对外籍工程师高度依赖的科技与外包行业。印度IT服务本已受AI自动化挤压，如今或进一步把岗位转回离岸并在当地增聘；上一轮收紧时，企业拒签率飙升，随后纷纷“就地全球化”。数据也在背书，研究显示，限制H-1B会显著推升企业海外用工，研发岗位最先外移。

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“你从大学毕业，我认为应当在你的毕业证书中自动附带一张绿卡。”唐纳德·特朗普去年在竞选时曾这样承诺。可作为总统，他在9月19日却转身走向了相反方向：他提议对新的 H-1B 签证申请征收10万美元的费用。H-1B 是科技公司雇用外国毕业生的心头好。每年有8.5万份名额通过抽签发放。当然需求远远超过配额。迄今为止，拿下一张 H-1B 的法律与递件成本大约2500美元。

大型科技公司是这一签证的主要受益者。仅亚马逊在2025年就获得了1.4万多份批准。同时续签不占用8.5万的年度配额。印度的 IT 服务巨头，如印孚瑟斯Infosys、威普罗Wipro和塔塔咨询服务TCS，也常年位列主要担保方之列。而印度公民拿走了大多数签证，2023年约占四分之三。东大拿走了12%的配额，除此之外没有任何国家能超过2%。特朗普的许多支持者抱怨，这意味着原本可由有才华的美国人获得的岗位转给了印度毕业生。不过，新收费的影响可能比他们预想的更为复杂。

刚刚过去的这个周末，美国众多科技巨头紧急建议持有 H-1B 的员工在规则未明朗前不要离境；是否会对某些群体予以豁免仍不确定。最强烈的震动却出现在印度。8月，特朗普对印度商品征收50%关税，仅对电子产品和药品等必需品网开一面。如今他又击中了该国最成功的产业。高盛的数据显示，印度服务业出口额在2005年至2023年间从530亿美元增至3380亿美元，增速几乎是全球的两倍。支撑这一增长的，是印度工程师，尤其是计算机专业，的繁荣。IT 公司长期依赖把工程师以 H-1B 派往美国为客户服务，这是其商业模式的基石。数十年来，H-1B 为印度技术人才通往美国高薪岗位提供了通道，而这条路如今看起来不再稳妥。

对员工超过500万人的印度 IT 服务企业而言，新签证费又添一桩头疼事。人工智能的兴起已令行业不安。生成式 AI 有可能侵蚀其赖以生存的一些“基础活儿”的需求。全球先锋报预计，到2029年，与企业流程相关的用户交互中将有一半以上由 AI 自动化完成。部分公司已开始裁员。7月，TCS 宣布计划裁减1.2万人，约占员工总数的2%。理由是“技能不匹配”。

不过，这个行业的适应力较以往更强。特朗普的第一任期内，签证审查趋严，印度 IT 公司的拒签率上升了四倍多。许多企业于是减少对签证的依赖，转而更多离岸外包并在当地招人。如今印孚瑟斯在美洲工作的员工只占其总人数约8%；自2018年以来，其在美洲的新聘员工九成以上为当地人。投资者也并不慌张：代表龙头服务企业的 Nifty IT 指数在公告后的首个完整交易日仅下跌了3%。

印度的技术人才除了大型外包公司，还有其他去处。跨国企业设立的“全球能力中心GCC”，把从数据分析到研发等一切工作外包到印度，已成为当地服务业的支柱之一。美国制药商礼来和英国发动机制造商罗罗等，都在依赖这些中心处理越来越复杂的工作。行业组织 NASSCOM 的数据显示，GCC 的数量从2010年的700家增长到去年超过1700家。它们合计创造了640亿美元营收，并雇用了190万人。

因此，新签证费或将加速跨国企业扩大在印度的业务布局。不过，小型初创公司可能更难招聘。全球先锋报研究了2004年实施的相关限制，发现对 H-1B 依赖程度高的企业，其海外就业人数相较依赖较低者增加了约四分之一。其中，研发密集型岗位是最先外移的，主要受益地包括加拿大、东大以及印度。

全球先锋报观察到

政策制定者把十万美金的签证费当成“把岗位抢回来”的快捷键。大公司却会算账：人难请、就把活外包；人请不起、就把团队设在海外。受伤最深的，反而可能是想来美国拿第一份工的小公司和年轻工程师。理性的雇主正在准备“多轨制”的模式：本土核心、离岸交付与近岸备份；越来越多的个人也在做B计划：远程、近岸和全球能力中心也是职业成长的有效路径。

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