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07:43 【政策资讯】| 财政部债务管理司正式亮相！ 9月12日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，财政部部长蓝佛安出席发布会，并介绍“十四五”时期财政改革发展成效。其中提到，“十五五”期间，财政部将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制。11月3日，财政部网站“机构设置”一栏最新信息显示，财政部债务管理司已成立。财政部债务管理司主要职责：拟订并执行政府国内债务管理制度和政策。拟订中央和地方政府债务管理制度和办法。编制国债和地方政府债余额限额计划。承担政府内债发行、兑付等有关管理工作。承担政府外债管理工作，拟订基本管理制度。加强政府债务监测监管，防范化解隐性债务风险。债务管理司设六个处：综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处。债务管理司司长为李大伟，副司长为曲富国、赵则永。这一机构调整并非简单的职能重组，而是针对当前政府债务管理需求、适配高质量发展目标的战略性举措，其意义主要体现在职能整合、风险防控、机制完善、发展支撑四大维度。一、解决职能分散痛点，实现政府债务“集中化、专业化”管理在债务管理司设立前，政府债务管理职能分散在财政部预算司、国库司、监督监管局及部属事业单位债务研究中心等多个部门，存在“多头管理、权责交叉”的问题。债务管理司的成立将“制度拟订、限额编制、发行兑付、监测监管”等全链条职能整合，下设六个专业处室，分别对应“统筹协调、中央债务管理、地方债务细分管理、发行兑付执行、风险监测”等专项任务，实现了“从分散管理到集中管控、从碎片化操作到专业化运作”的转变，大幅提升政府债务管理的效率与精准度。二、强化隐性债务风险防控，筑牢财政安全“防火墙”当前地方政府隐性债务是财政风险防控的核心重点之一，此前因管理职能分散，隐性债务的排查、监测、化解存在“标准不统一、数据不互通、措施不同步”的问题，部分地区甚至出现“虚假化债”“前清后欠”的现象。债务管理司将“加强政府债务监测监管，防范化解隐性债务风险”明确列为核心职责，依托专门的“监测管理处”建立统一的债务监测体系，可实现对中央、地方债务（含隐性债务）的“全口径、动态化”跟踪。一方面能精准掌握债务规模、结构、期限及偿债能力等关键信息，避免“债务数据碎片化”导致的风险误判；另一方面可统筹推进隐性债务化解，结合此前财政部提出的“一揽子化债方案”，推动存量隐性债务置换、规范化解流程；同时通过严格监管遏制新增违规举债，从“被动应对风险”转向“主动防控风险”，切实维护财政可持续性。三、支撑“十五五”发展目标，平衡“发展与安全”关系当前我国处于“十四五”规划收官与“十五五”规划启动的关键衔接期，“十五五”规划提出的“建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制”要求，足以体现债务管理的重要性。债务管理司的成立，一方面可通过“编制国债和地方政府债余额限额计划”，为党中央、国务院确定的重大战略提供精准资金支持，同时支持地方按规定化解存量隐性债务、解决政府拖欠企业账款，缓解地方财政压力，推动地方经济平稳运行；另一方面可推动形成“源头管控、过程监管、违规问责”的全流程制度闭环，避免债务规模无序扩张，在“保障发展资金需求”与“防控债务风险”之间找到平衡点，实现“在发展中化债、在化债中发展”，为“十五五”时期经济行稳致远提供坚实财政支撑。四、衔接历史管理实践，提升债务管理“系统性”水平2008年，财政部曾在预算司下设立“地方政府性债务管理处”，但受限于层级与职能范围，仅能聚焦地方债务管理，难以覆盖中央债务、外债及隐性债务等全领域。而此次成立的债务管理司，是在历史实践基础上的“升级扩容”——不仅管理范围从“地方债务”扩展至“中央+地方、内债+外债、显性+隐性”全口径，管理层级也从“司局下属处室”提升为“独立司局”，意味着政府债务管理从“专项任务”上升为“战略性工作”，进一步强化了其在财政管理体系中的核心地位，也标志着我国政府债务管理进入“系统性、全局性”治理的新阶段。

15:07 gdp和利润比还是不太合适吧

从历史角度来看待地方债，发债确实有期必要性和正面意义。但是低投资回报比问题，还有一个就是既然城投债有政府背书，为何还需要支付高利率，一方面挤出企业的生存空间，另一方面也带来了不公，无风险且高利率真的合理吗？不知道老师对此怎么看