Vol.54 美国凭什么“审判”他国元首？从威斯特伐利亚体系到马杜罗事件

美国东部时间1月5日上午，遭美国强行控制的委内瑞拉总统马杜罗被带至纽约南区联邦地区法院。对于美方所谓“指控”，马杜罗表示“不认罪”。他告诉法官，“我依然是委内瑞拉总统。”
美国司法部长邦迪在1月3日通过社交媒体发布消息说，马杜罗及其夫人已在美国纽约南区联邦地区法院被起诉。邦迪称，马杜罗被指控犯有“毒品恐怖主义阴谋罪、可卡因走私阴谋罪、持有机枪及破坏性装置罪，以及针对美国的持有机枪及破坏性装置阴谋罪”。邦迪没有使用马杜罗的委内瑞拉总统头衔。
在美国的法律话语中，一个主权国家的元首为什么能够被剥夺其政治身份，转而作为普通罪犯在美国接受美国国内法院的管辖呢？
1648年的《威斯特伐利亚和约》，是近代国际法的奠基石，它确立了主权国家概念、领土完整、国家主权平等和不干涉内政原则，标志着欧洲现代国际关系和主权国家体系的开始。它结束了神圣罗马帝国皇帝和教皇的绝对权威，确立了独立主权国家是国际关系的主要行为体。其中的主权国家原则成为日后国际法，如《联合国宪章》的核心基石，形成了“国家主权优先”的国际法基本理念。
然而美国作为冷战后主导制定自由主义秩序的重要力量，却对国际法有另一套理解。美国通过平叛法逻辑，将主权转化为一种可被授予或撤销的特权，其标准完全由美国单方面决定。因此，美国可以将马杜罗政府被定性为“犯罪集团”，对委内瑞拉的统治被描述为“非法占领”，针对马杜罗的抓捕就不是对主权国家元首的侵犯，而是对“跨国犯罪组织头目”的正当追捕。
马杜罗接下来将会面对怎样的“司法审判”呢？这对委内瑞拉又会产生什么样的影响呢？而美国通过这样的方式从另一方面进行“政权更迭”的做法又将会对国际社会以及相关法律体系产生什么样的影响？
对谈嘉宾：
郑戈，上海交通大学凯原法学院教授
时间轴：
02:33 国际法与美国的双重标准：从马杜罗事件看国际秩序
07:31 主权豁免与国家元首行为的国际法界定
10:17 美国“反叛乱法”：全球秩序主导下的法律霸权
13:31 美国单边法律霸权与国际秩序变迁
19:39 国际法与现实主义视角下的国际秩序探讨
27:54 马杜罗辩护律师选择的考量
30:01 预测马杜罗审判时长及变速交易可能性
33:38 美国策略：利用活口谈判委内瑞拉石油资源
38:00 美国干涉委内瑞拉政局对国际秩序的影响
43:53 法律职业者对国家与国际法治的感悟
参考资料：
深度 | 一主权国家元首，为何能作“普通罪犯”被美法院管辖？
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