51. 中国古代税制变迁（3）：元明清税改下的民生浮沉
01:27 从北宋末期开始，一方面政府缺钱，另一方面税收形式增加，导致非法摊派问题越来越严重。
02:06 第一种叫损耗，包括火耗、雀鼠耗等等。
03:31 从损耗引申开去，还有一个名词叫“淋尖踢斛”。
05:04 第二种就涉及到这个实物税和货币税互换的问题了，叫折变。
06:37 除了折变以外，还有一种非法摊派叫支移。
07:44 从北宋末期开始，政府财政越来越吃紧了，就只能厚着脸皮跟老百姓借钱。包括预催和预借。
09:50 宋朝还出现了一个里程碑式的事件，那就是纸币的出现。这个工具一旦用不好，滥用，就又会成为压在老百姓头上的又一座大山。
11:51 花样百出的非法摊派我们就讲得差不多了，那我们现在就从宋朝后面往下讲。
12:34 朱元璋在总结前朝亡国的教训时是这么说的：“朕观元朝之失天下，失在太宽。”这里这个“宽”字，非常耐人寻味。
13:15 从历史评价上来看，元朝是中国古代王朝中税负相对来说比较轻的一个朝代。
14:39 元朝总体的税收政策是不统一的，南北两部分采取的是不同的政策。
16:31 包税制真正被大规模地广泛实施，甚至成为一种税收制度被固定下来，还是在元朝。
17:56 在中国历史上，元朝是第一个完全用纸币作为流通货币的朝代，而且，为了能维持纸币的法定地位，元朝政府还采取了很多措施。
18:47 每当一种货币贬值到不可挽回的地步，朝廷就会发行另一种新的货币来取而代之，在蒙古统治者统治的90几年中，共发行了中统钞、至元钞、至大钞、至正钞四种货币，每一种货币都陷入了滥发和贬值的死循环。
20:10 在朱元璋眼里，农耕经济才是天下之本，任何商业经济都是投机倒把的行为，所以朱元璋时期的政策跟宋朝基本上是反着来的，反市场化、反商业化，反货币化。
22:45 这么少的财政收入，怎么维持政府开支呢？明朝前期的主要措施是减少公共建设支出、降低官员俸禄，压缩办公经费等等
23:54 朱元璋治下洪武7年，明朝政府开始发行纸币，叫大明通行宝钞。
24:48 最开始发行的时候一贯宝钞可以兑换1000文铜钱，到了洪武26年左右，一贯宝钞只能兑换160文铜钱了
25:47 渐渐地，白银成为了主要流通货币，纸币逐步退出历史舞台。
27:07 到了万历年间，强势的内阁首辅张居正综合各种办法的长处推出了一条鞭法。
28:33 “一条鞭法”的推行与张居正的个人意志有着很大的关系，他死后受到了万历的清算，他所主张的一条鞭法也如昙花一现，之后，各类本已取消的加派又死灰复燃。
30:00 清朝初期大致沿袭了明朝万历年间的赋税标准，还吸取明朝中后期横征暴敛导致政权灭亡的教训，废除了三饷等加派，采取休养生息的政策。
30:26 1712年的时候，康熙皇帝宣布，“滋生人丁，永不加赋”。
31:06 雍正上台后第二年，就开始试行“摊丁入亩”，并逐渐在全国推广。
32:49 雍正年间还有一项重要政策，就是火耗归公。
35:40 在雍正二年的时候，雍正推出了两个政策，第一是火耗归公，就是把州县征收的这个火耗银全部送交省政府，由省政府来分配。第二个政策是设立养廉银，养廉银的来源其实就是这个归公的火耗。
39:52 最后的最后，我们来概述一下以上三期讲到的所有的内容。
参考文献：
黄仁宇：《中国大历史》，三联书店2007年版。
刘汉屏：《包税制及其弊害》，《中国税务》1986年第10期。
李晓、李黎明：《元朝纸币制度的选择、运行与崩溃》，《内蒙古社会科学（汉文版）》，2019年第3期。
《元朝末年变乱：多次“变钞”和滥发纸币、掠夺民间财富》，澎湃新闻，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9519156
陈忠海：《明朝中后期的财政困局》，《中国发展观察》2021年第18期。
金满楼：《治官手册：雍正和他的大臣们》，陕西人民出版社2015年版。
林鹄：《火耗归公及其命运》，《读书》2023年第10期。