2024年12月3日晚,韩国总统尹锡悦突然发布戒严令,又在非常短的时间内,被翻墙而入的国会议员投票,废止了这项戒严令,一时激起轩然大波。
这其中,关于总统的权力、国会的权力、军队听命于谁,以及尹锡悦这样发布戒严令的合法性、将来可能面临的指控等问题,我们邀请杨照老师加更了一期“公民课”番外。
韩国近期史上最短戒严令情况
什么是戒严,戒严令会产生的连锁反应是什么?
尹锡悦违宪了吗?他接下来可能面对什么?
韩国的总统任期制度有何弊端?为什么韩国总统下台后特别容易入狱?
尹锡悦为什么可以调动军队?紧急状态常态化会有什么后果?
紧急状况下,握有大权的人可能不独裁吗?费边社与法比乌斯(Fabius)的故事
帝国的荣光,和共和国主人的自由,哪个比较重要?
刘瑜:启蒙观念的真正起源,一种来自道德直觉的正义感
本期引用
杨照主讲 《公民课第一堂:论法的精神》
刘瑜主讲《可能性的艺术:比较政治学40讲》
本期摘录
如果戒严,也就是三权分立的这样的一个架构被破坏了,会带来什么样的结果?会带来不确定,让人人都感觉到不安全的这样的一种效果。
显然,在这里就联系到孟德斯鸠所告诉我们的,为什么独裁制有很大的问题?因为个人独裁,我们就永远不知道这个个人他会在什么样的任意的情况底下,做什么样的决定,采取什么样的措施。
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三权分立,现在真的不是一个理论,更不是来自于西方的一种想法,这是一个经过了长期的实验之后,被许许多多人证被许多不同的国家证明,在政治的安排上是最稳定的一种特殊的架构,乃至于长期下来,如果看到这样的架构可能被破坏,就会引发各方的不安。
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韩国总统的任期是5年,但是不得连任,这就很容易发生两件事。
第一件事情,当他取得了巨大的权力,他没有连任的考虑,所以他就不需要面对人民再一次、下一次的考验。这个时候他很容易在他的施政上就离开了民意或者是轻忽民意。
还有另外一个问题,就是这样的一个总统,他上任没多久,他就“跛鸭”(指一些任期将满的议员或官员,所提出的议案通过执行的可能性极小)了,这个时候大家都已经在想,下一个可能的统治者,下一个可能的行政权力握有跟操纵的人会是谁。
然后慢慢地、逐渐地,不管是人才或者是资源,就离开了现任的总统,而去找下一个大家觉得可以支持、或者在这里进行政治押宝下赌注的这样的一种行为。
这对于这样的一个政治系统的运作,绝对不是好事。
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基本上如果你不跟这些财团连接在一起,你的经济政策联系到你的社会影响力,事实上是根本出不去的。
而一旦你跟这些大财团勾结在一起,那么也很显然,等到你的政治在运作的过程当中,那就处处都被利益给腐蚀,于是产生了于是产生了各式各样的弊案,就让我们看到过去这么多年来,韩国的大统领身陷囹圄,或者是变得恶名昭彰。
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为什么将军队划归给行政权?这很容易理解,因为军事牵涉到战争,战争牵涉到快速立即的反应,如果要由立法权或者是司法权来予以指挥行使,基本上缓不济急,那种集体决定、那种讲究程序绝对不适合军队在行动上的需求。
不过行政权可以动用军队,但军队也因为这样,它就特别需要保持中立,绝对不受任何的震荡,或者是个人用这种方式予以指挥。
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虽然皇帝的独裁能够这样强势地动员,因而创造了帝国的荣光,但是相对地在帝国底下的这些罗马人,比起共和时期,他们并没有过得比较好,尤其是他们失去了作为共和国主人的最重要的身份跟地位。
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靠着三权分立,靠着韩国的国会立即行动,靠着接下来韩国的司法权也要发挥它的作用,所以压制了要将立法权跟司法权并吞进去的这个行政权的野心,于是就保障了——当一个人想要得到更高的权力,他的这样的野心不至于拖累了全世界,让全世界陷入到惶惶不安的境地。(杨照)
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《1987年》里面有一段对话,一个女孩劝她所暗恋的男大学生不要去参加游行,她说,你以为你这样做,世界就会改变吗?别做白日梦了,醒醒吧。那个大学生说,“我也想啊,但是不行,因为心太痛了”。心太痛了,可以说,一语道破了启蒙观念的真正起源。
…这种源于道德直觉的正义感有种令人敬畏的天真。你会发现,当所有政治的泥沙沉淀、所有理论的波涛平息、所有流行的趋势过去,最终,这种无与伦比的天真还是会从水底浮现。它熠熠的光芒,还是会诱惑你向它伸出手去。(刘瑜)
本期引用内容编辑 | Roc、LinQ、dy
本期串讲、制作 | dy


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