中国新能源发电技术在世界上是“魔幻般的存在”

不知不觉，2022年已经接近尾声。将时间倒退到两年前，“双碳”目标刚刚提出不久，正成为全国乃至全世界热议的话题。双碳的宏伟蓝图，不仅令国人振奋，更令世界期盼。
作为中国向世界做出的郑重承诺，“双碳”目标该如何在复杂多变的外部环境中顺利实现？如何将可持续发展理念进一步深入到我国生态优先、绿色低碳的高质量发展之路？真正落实到行动上，每个人又该如何为实现“碳达峰”贡献自己的一份力量？“双碳”背景下，又会催生哪些产业新机？中国社科院学部委员、国家气候变化专家委员会委员潘家华，就上述业界关心的话题展开深入讨论。

在潘家华看来，从2010年我国减碳事业开始提速，再到2015年基本完成布局，以及到2018年，国内风力发电、光伏发电、电池技术就已经在世界上处于独领风骚的地位，变化之快，是世界上任何一个国家都无法匹敌的，而这种发展，用潘家华的话来讲，“在世界上是魔幻般的存在。”他以此前提出的“到2030年非化石能源的占比从20%提至25%”举例，“2021年全年我国能源消费总量52.4亿吨标准煤。50亿吨标煤，一个百分点，那就是5000万吨。5000万吨是一个什么概念呢？世界上第一大水力发电站三峡水电站在2020年全年的发电量才相当于节约了3000万吨标煤。因此你说五个百分点，那是多少个三峡啊！”站在这一角度，潘家华认为，我们通过发展风力和光伏以实现非化石能源占比的提升，意义重大。此外，他还指出，我们之所以有提出“双碳”目标的底气，还在于技术进步带来的成本下降。“在过去十年里，也就是2019年、2020年相对于2011年比较，光伏发电的成本几乎是下降了90%，风力发电的成本也下降了几乎是2/3，这在历史上，没有哪样一项技术，能够在短短的十年时间里边，成本下降得这么快。”基于此，潘家华对“双碳”目标的如期实现格外乐观。“凭借这样的爆发力，再加上风电、光伏发电、电池技术。碳中和不就实现了吗？所以从这意义上来讲，我还是非常乐观的，我们会提前，而且还会提前很多时间实现碳中和。”除了对“双碳”顺利实现的预测外，潘家华还对欧盟此前提出的“碳关税”方案进行了解读。他表示，碳关税很长一段时间以来都在发达国家的政策工具箱里，就像“胡萝卜和大棒”般的存在，但一直挥舞着，也没有挥下来。究其原因，他认为，“碳关税”只不过是发达国家用来维护自身利益的手段。“举几个例子：一个就是2018、2019年的时候，我们围绕限制高耗能产品的出口，对焦炭进行了限制，于是欧盟不干了，因为他需要，所以他就不搞所谓的碳关税了。另一个例子，我们的光伏组件，在2012、2013年的时候，都已经在世界上具有非常大的竞争优势，结果欧美联手搞所谓的‘双反’——反倾销、反补贴。”在潘家华看来，“碳关税”只不过是发达国家的借口而已，“很多情况下，‘挂羊头卖狗肉’的事可多了”，也正因如此，他认为无需把“碳关税”过于当真，更没必要恐惧。除此之外，潘家华还指出，从积极的一面看，“碳关税”在客观上对中国乃至全球的碳中和都起到了促进作用。“我们应该看到这个政策对我们能源转型的倒逼，从某种意义上看，对我们的污染控制和资源保护还是有利的。不仅如此，我们要走向非洲、东南亚，我们也必须要是零碳、低碳，这才在一个道义的制高点。所以我们要看到它积极的这一面。”潘家华进一步谈到，“碳关税还会成为我们的武器。我们现在零碳产业的产能和产品，是经历过任何检验的，是最有竞争力的。那么将来在国际贸易中，我们还会把碳关税的旗子举起来，用我们的零碳的产品，来引领国际贸易，来规范国际贸易。所以我们一定要有这样一种认知和信心，不要把碳关税看得那么恐怖，对这个问题我也是很乐观的。”

1问：双碳目标提出至今已有两年，您如何评价这两年以来政策推进的效果？您觉得这两年来，大众及企业对于碳的认知是否已经发生了变化？

潘家华：2020年9月，在第七十五届联合国大会上，中国提出双碳目标，也就是2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。应该说当时这个宣誓提出来以后，不仅仅是国际社会感觉到震惊，国内包括我们学界，也都感觉到。我们说“提振气候雄心”，这可不是一般的雄心，是超出预期的雄心。然后在这个表述以后，就把我们的路径给展现出来了。那么这个路径是什么？就是要在2030年，我们的风、光，就是风力发电和光伏发电的装机，到12亿千瓦时。那么这一下就明确了，我们要做的就是要把零碳的可再生能源的装机和发电能够提振上来，这样就可以替代并能挤出化石能源，所以这是一个非常明确的路径。第二个路径，就是把我们2030年非化石能源的占比，从2015年占比20%提到了25%。你要知道中国的能源消费总量，在世界上是一个巨量的存在，占全球能源消费总量的1/4。2021年全年我国能源消费总量52.4亿吨标准煤。50亿吨标煤，一个百分点，那就是5000万吨。5000万吨是一个什么概念呢？世界上第一大水力发电站三峡水电站，2020年全年发电量才相当于节约了3000万吨标煤。因此你说五个百分点，那是多少个三峡啊！所以从这个意义上讲，我们通过发展“无限风光”来实现非化石能源占比的提升，意义重大。那么为什么我们可以在这个时候向国际社会明确宣誓要大力发展风光呢？这个道理就在于，我们应该说从2000年开始，到2010年我们在提速，到2015年，我们就已经有基本上的这样一个布局了。那么到了2018年，我们的风和光，在世界上都已经是属于独领风骚的地位了。我们的装机，我们的产能，我们的发电，水能，应该说一直都是世界一个巨无霸的存在。那么我们的风光（技术）上来以后，很显然，因为我们以前不敢做承诺，风电成本太高，光伏发电成本太高，而且还没形成产能。那么到了2018年以后，你要知道2018年，咱们中国企业在中东沙特的报价，就是一毛五分钱一度电，那比煤电要便宜多了，比什么都便宜，所以我们就有这样一个底气了。我们的风力发电，你要知道风力发电和光发电在过去十年里，也就是2019年、2020年相对于2011年比较，光伏发电的成本几乎是下降了90%，风力发电的成本也下降了几乎是2/3，这在历史上，没有哪样一项技术，能够在短短的十年时间里边，成本下降得这么快。这些我们就有底气了，而且这个底气还不仅仅是属于我们风、光，还在于我们的电池的技术。我们动力电池，你看宁德时代，就这一家，它的产能就占了世界的几乎的1/3。我们的纯电动汽车是一个什么样的存在？我们现在这个产能绝对世界第一，不仅仅世界第一，几乎占领世界全球纯电动汽车产能的60%。而且我们全球纯电动公交车，按照联合国所做的一些数据的统计，我们是占了全球纯电动公交车的98%。那么这样，按理说煤我们可以用风光来替代，油，如果纯电动汽车能够替代燃油汽车的话，那我还要油干什么啊？那么这样来看，煤我们可以“无限风光”，交通可以用电来替代，那么这样一来，我们就认准了方向往前走。而且我们现在这个产能和技术，在世界上都是一个魔幻般的存在，这魔幻般的存在，我们以前几乎是没有的。现在我们太阳光伏组件，单晶硅，多晶硅，占世界的产能都是在85%以上，像硅片是90%以上。我们的风力发电机，以前我们基本上也没有什么，但是现在全球十大风力发电机的制造商中国占了六家。动力电池，全球十大电子生产商中国占了六家，宁德时代一家几乎是三分之一。我们的汽车，都是属于巨无霸的央企，一汽、二汽、上汽，全部是外资合作。即使我们说特斯拉也很厉害，但是特斯拉的电池都是宁德时代的电池。我们现在（的优势）不仅仅是在风光和电池，从生产到消费是全方位的，而且现在发现，我们是在切换赛道。以前我们是化石能源的跑道，现在我们切换到了零碳的可再生能源的赛道。这个赛道里就业更多。我们以前煤，基本上都是属于资本密集型机械开采，不用劳动力，没有几个矿工。油，我们就只是掏钱买，哪有就业啊？天然气基本上也是属于这样。但是我们现在风，风机的生产是个长的产业链，它有钢铁，有铝合金，各种铜，很长的产业链，制造、运输、安装、维护......多长的产业链啊！而且可再生能源跟化石能源根本的区别在哪呢？化石能源是点状分布的，就容易被资本垄断，形成一种地缘控制。但是我们现在“风光无限”，哪儿都有，谁能够一手遮天？没人能够一手遮天。所以这样的话，我们可以想在哪开发就在哪儿开发。而且我们原来整个西北地区都是戈壁荒漠，感觉那个地方就没什么用。现在几百平方公里，上千平方公里的光伏开发，动辄就是千万千瓦的，百万千瓦现在好像都不是什么大规模的。那么这样，能源安全是不是有保障了？所以这是第一个区别，就是它这样一种相对于的化石能源这样一种地缘的集中、地缘的垄断和地缘的控制的能源，相对来讲有安全保障的能源。这是可再生能源跟化石能源的第一个区别。第二个重要的区别在哪？化石能源相对来讲只是单一的一个技术，相对来讲就是那么几项，高度资本密集的技术，一招鲜可以吃遍天啊！但是现在你看可再生能源，水电、风电、光伏，还有我们的生物智能发电是全面开花。它不是属于一项技术一垄断，那样你就卡脖子了，我们现在风光、水、生物智能，而且是全产业链的，还有电池，所以它不是一个单一技术，这是多长的产业链，多大的就业面啊！所以这是第二个区别，就是不是一个单一技术，而是全面的多项的这么一种技术。然后再说现在的可再生能源技术。以前我们所有的技术都是叫什么？都是叫跟跑，都是跟着别人对标。现在在风光、电池领域里，我们不是属于跟跑，也不是属于对标，我们现在就是引领。你看我们现在光伏发电的转换效率，就把太阳辐射能转变成为电能的效率，在2010年前后也就只有16%，即把太阳辐射能16%的能量转换成为电能，现在中国在世界上绝对是领头羊，我们现在可以做到26%。我们现在的风机单机产能也都是在5.5个千瓦、8个千瓦，当然电池就更不用说了，也都处于领跑状态。所以这么一看，零碳就是我们的机遇所在，这并不是所谓的“弯道超车”，弯道超车是有风险的，容易翻车，而我们现在是切换赛道——“你们走那条路走去吧，我们换到另外一个赛道”。清洁的、干净的，而且可以走向未来的，而且很廉价的（可再生能源赛道）。这个对于老百姓来讲是什么概念？我举一个简单例子，就是我们现在的纯电动汽车。因为以前存在续航里程的问题、电池衰减的问题，还有舒适度的问题。那么现在你看纯电动汽车提速的时间，远远要比燃油汽车快。纯电动汽车续航的里程，现在少则400公里，多则可以到600公里，甚至现在有上千公里的，所以这个已经不是任何问题了。那以前我们是没有充电桩的，它都有一个过程，燃油汽车的加油站也是经过漫长的时间，逐渐加密建起来的，我们现在充电桩也在这样一个过程中。关键是什么，关键我们现在纯电动汽车跑100公里，也就用12、13度电，按照相关规划，要在2025年每百公里行驶里程耗电12度。12度电我们现在一般的来讲，不会超过三毛钱一度电，一般是在两毛钱以内，低的可以在一毛钱。因为有其他的土地的租金，各种其他的税、费很多，但是真正的生产费用也就只有两毛钱不到。那如果我们说两毛钱一度电，100公里，两块五毛钱，可以跑100公里。燃油汽车呢，燃油汽车现在至少也得要6个油、8个油。100公里，我们就算按照8升算，可能在城里面跑还要更多，八块钱一升，64块钱。我们想，我们现在按照统计年鉴中的统计数据，中国14亿人口人均每个月可支配收入在1000块钱左右的，还有6亿人。100块钱一个月，我们一个月跑1000公里，这要640公里的油钱，但是我们现在如果用电1000公里多少？25块钱。那对于贫困的低收入的人群来讲，那是不是一种福祉的增加，对于富人来讲，经济学有一个概念叫收入效应，整个预算是一定的，把这个钱的成本降低了，是不是可以用在更多的其他的消费，那么消费者的福祉是不是提升了？那么当然更不用说，纯电动汽车没有噪音，没有污染，对不对？所以这些大家实实在在都感受得到。

2问：今年10月，国家能源局印发的《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》中，很多细节里都提到了“能源标准化”。您认为在能源标准化的问题上，我们目前面临哪些困境？一个完善的能源标准化的体系制定，应该在哪些方面进行哪些努力？