【进口药品跨境试点，药品普惠未来可期】

     药品和医疗器械作为关乎民生大计的特殊品类，国家对于该类目的跨境商品正面清单的开放程度极其严谨，因此跨境电商平台能买到的非处方药品也非常有限，仅限橡皮膏、药棉、纱布、绷带、凝胶制品等“不痛不痒”的商品，医疗器械几乎排除在正面清单外。但为了进一步满足老百姓对进口药品的消费需求，国家在跨境药品的探索道路上也从未停滞。

    2021年5月，在河南开展跨境电子商务零售进口药品试点，试点为期3年，试点已取得我国境内上市许可的13个非处方药，试点期内原则上不再扩大试点目录。这标志着河南作为目前全国唯一的跨境电商零售进口药品试点，还意味着河南消费者从此能以更便捷方式和更优惠的价格网购这13个非处方药。有业内人士认为，此次试点的本质就是准备突破OTC非处方药和医疗器械的清单限制，为将来人们网购进口处方药的政策落地奠定了基础。

    新政的出台，对于普通老百姓来说，到底意味着什么呢？有记者采访在一位郑州某三级甲等医院陪同父亲进行帕金森综合征治疗的市民张先生，他告诉记者，他父亲所用的药物是左旋多巴和卡比多巴的复合制剂，为缓解和治疗帕金森症状的主要药物之一，也是国内临床常用的进口处方药。因为该药物在国外生产，在国内分包装销售，再加上受疫情等因素影响，市场上出现了因为缺货而导致的价格暴涨的情况。为了治病，他们不得不以高出医保价格10多倍的价格进行购买。尽管在试点期内可以网购的是进口非处方药，但是张先生依然看到了未来网购进口处方药的希望。

     目前参与那跨境试点的非处方药的价格究竟能优惠多少呢？据河南保税集团总裁徐平介绍，消费者通过跨境电商零售的方式购买上述进口药，“就全链条领域来讲，便宜了30%”。但河南的消费者也不是无限量购买，按照规定，网购试点的非处方药，依然适用跨境电子商务零售进口商品单次，即单笔5000元、年度26000元交易限值的规定。

    就像早期开放跨境电商零售试点城市一样，药品跨境进口，属于新业务，监管机构秉承“包容审慎”的态度，需要在某些具有较强影响力的地方，开放试点；以此验证市场需求，形成比较成熟的监管方式，从地方版清单上升到全国版清单，真正实现跨境电商“普惠化”。