上世纪六七十年代，随着人口不断增长，农村耕地面积少，围海、围湖造田兴起，“向湖水夺地，向海涂要粮”是这一时期的口号。1977年，湖南为了增收粮食和消灭血吸虫，在洞庭湖畔改芦洲为良田，建成了团洲垸。垸，指的是用堤坝围起来的区域。

付中训是团洲乡政府一名退休干部，他向界面新闻回忆，当时负责围垦团洲垸的行政牌子叫团洲灭螺围垦指挥部（螺指钉螺，血吸虫的中间宿主）。华容县政府给下面每个乡镇分配指标，动员百姓移民到团洲垸开垦湖地，新建家园。改制后，指挥部变成团洲乡人民政府。

那个年代还没有分田到户，百姓睡的是茅草棚子，没有移民阻力，一些在原地方谋生计困难的人，想换个地方重新开始，加上湖区土地肥沃，大家觉得团洲垸“是块肥肉”，移民指标一度要找关系才能分到。付中训回忆，1978年建成后，从华容县各乡镇来的八九千村民搬进了团洲垸，想来的人太多，后来又扩容四五千人，他们在这块8.8万亩的土地上安家落户。

付中训在这一时期从华容县广播电视局调入团洲乡政府工作。当时团洲垸响应国家号召，大量种植经济作物皮棉，成为国家棉花主产区。团洲垸最红火的时候是上世纪90年代，当时有13个村场，2万多人口，垸里居民人均2亩3分地，每亩能收成1200到1500元。男女老少都愿意在家种田，人均收入超过华容县城，成为全县最富裕的乡。

然而，围湖造田也意味着垸区长期与湖水搏斗，人在水下讨生活。据湖南省水利厅统计，20世纪50年代以来，洞庭湖区有40年发生了不同程度的洪涝灾害，平均1.5年发生一次。

团洲垸的防洪大堤在历史上曾多次面临洪水的考验，‌其中最严重的是1996年的决堤事件。当时团洲垸大堤决堤口460多米，5500多户受灾，大量村民的房子倒塌，14人遇难。

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*界面新闻记者 | 吕雅萱  界面新闻编辑 | 刘海川